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政府部門的決策是依賴于對歷史數(shù)據(jù)、相關(guān)數(shù)據(jù)的科學分析。隨著電子政務系統(tǒng)的發(fā)展,政府決策要不斷吸納新的信息技術(shù),以提高政府決策的科學性、有效性和規(guī)范性,從而加強政府管理能力和公共服務水平。現(xiàn)有的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)雖然可以高效地實現(xiàn)數(shù)據(jù)的錄入、查詢和統(tǒng)計分析等功能,但卻無法發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)之間的關(guān)系和隱含規(guī)則,無法根據(jù)現(xiàn)有的數(shù)據(jù)預測事物未來的發(fā)展趨勢。因此,政府部門迫切需要擁有一個智能化的輔助決策支持系統(tǒng),即政務智能系統(tǒng)(Government Intelligence,GI)。
政務智能系統(tǒng)是電子政務的重要內(nèi)容,它為政府提供科學、合理的決策支持。首先政務智能系統(tǒng)減低了對輔助決策人員的要求;其次,政務智能系統(tǒng)改善了行政決策者的有限理性,政務智能系統(tǒng)可以逐步實現(xiàn)在合適的時候、把合適的信息提供給合適的政府官員,從而提高了行政決策的科學性和合理性;其三,政務智能系統(tǒng)支持與強化了行政決策過程,政務智能系統(tǒng)可以處理大量的政務信息,把電子政務平臺和專業(yè)政務智能系統(tǒng)有機地結(jié)合起來,以大大提高政府決策的科學性、時效性和適應性。
數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)、聯(lián)機分析技術(shù)和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)是政務智能的關(guān)鍵技術(shù),由于各級政府部門數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)格式不盡相同,因此將各個政府業(yè)務系統(tǒng)的數(shù)據(jù)導入到數(shù)據(jù)倉庫時要用到數(shù)據(jù)抽取工具,政務系統(tǒng)中各個面向應用的數(shù)據(jù)重新按照面向分析的方式進行組織,以使各種數(shù)據(jù)源中的信息在抽取和轉(zhuǎn)換中,逐步縮小業(yè)務數(shù)據(jù)和分析數(shù)據(jù)之間的差異,并對數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移的全過程中采用專門的元數(shù)據(jù)進行控制。在政府決策支持方面需要不斷吸納新的信息處理技術(shù),而數(shù)據(jù)倉庫正是實現(xiàn)政府決策支持的核心技術(shù),以數(shù)據(jù)倉庫為依托的政務智能系統(tǒng)將發(fā)揮重要的作用。數(shù)據(jù)倉庫側(cè)重于存儲和管理面向決策主題的數(shù)據(jù),而聯(lián)機分析處理則側(cè)重于數(shù)據(jù)倉庫中的數(shù)據(jù)分析,并將其轉(zhuǎn)換成輔助決策信息。聯(lián)機分析處理的一個重要特點是多維數(shù)據(jù)分析,這與數(shù)據(jù)倉庫的多維數(shù)據(jù)組織正好互補。聯(lián)機分析處理技術(shù)中比較典型的應用是對多維數(shù)據(jù)的切片和切塊、鉆取、旋轉(zhuǎn)等,它便于使用者從不同角度提取有關(guān)數(shù)據(jù)。聯(lián)機分析處理技術(shù)還能夠利用分析過程對數(shù)據(jù)進行深入分析和加工。